为长远打好蓝天庇护战，准确保护群多大伙身体康健，以高秤谌珍惜支持高质料生长，凭据《国务院合于印发气氛质料连接刷新举止打算的报告》（国发〔2023〕24号）、《浙江省群多当局合于印发浙江省气氛质料连接刷新举止打算的报告》（浙政发〔2024〕11号）等文献心灵，维系我市本质订定本举止打算。

　　以习新期间中国特质社会主义思思为指挥，全数贯彻党的二十届三中全会心灵，聚焦胀动高质料生长和管理群多大伙身边的高出大气境遇题目，以低重细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，坚决精准治污、科学治污、依法治污，深化体例管理、分类施策、协同操纵，长远促进工业、能源、交通运输组织绿色转型，主动胀动生态境遇周围大范畴筑立更新，胀动造成绿色低碳分娩生涯办法，全链条促进大气污染防治，为打造浙江大花圃焦点区供给有力支撑。

　　到2025年，市区PM2.5均匀浓度到达24微克/立方米，开化县、常山县气氛质料阔别排名全省前10位、前30位，山河市、龙游县气氛质料全省排名较2023年进15位；全数排斥重度以上污染气象，告终省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排标的。2026年、2027年市区PM2.5均匀浓度告终省下达标的。

　　1．连接优化工业准入境遇。苛酷落实国度和省工业计划、工业策略、生态境遇分区管控计划、计划环评、项目环评、节能审查、产能置换、中心污染物总量操纵、污染物排放区域裁减、碳排放达峰标的等合连条件，倔强造止“两高一低”（高耗能、高排放、低秤谌）项目盲目上马。新改扩筑项目应比照《工业中心周围能效标杆秤谌和基准秤谌》中的条件执行，涉及产能置换的，须被置换产能及其配套措施合停后，方可投产。新改扩筑“两高一低”项目通常应到达大气污染防政绩效A级（引颈性）秤谌、采用明净运输办法。（负担单元：市发改委、市经信局、市生态境遇局，各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪明新城管委会。各单元按职责分工担负，下同。以下均需各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪明新城管委会落实，不再列出）

　　2．促进涉气工业绿色转型。依法依规加快退出中心行业落伍产能。苛酷实践《工业组织安排指挥目次（2024年本）》《绿色低碳转型工业指挥目次（2024年版）》以及国度和省级正在能耗、环保、质料、安闲、技艺等方面的条件，大举胀动涉气行业落伍工艺配备镌汰和控造类工艺配备的改造提拔。压减水泥熟料产能，到2025年告终2条2000吨/日及以下熟料分娩线整合退出。胀动长流程炼钢企业减量置换改造，到2025年衢州元立分娩应用废钢比大于25%。主动胀动6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块分娩线等控造类产能升级改造和退出。中幼微涉气企业鸠合的县（市、区）订定涉气工业生长计划，进一步提拔工业集聚度，大举促进幼微企业园提质升级。维系当地工业特质，订定执行烧结砖、废橡胶愚弄、纺织染整、锻造、化纤、包装印刷、钢组织、车辆零部件造作等涉气工业集群专项整顿计划。（负担单元：市发改委、市经信局、市生态境遇局、市资源计划局、市墟市监禁局）

　　3．加快提升能源明净低碳秤谌。压减非电力行业用煤，不得将应用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料动作煤炭减量取代举措。规定上不再新增自备燃煤机组，胀动具备要求的既有自备燃煤机组镌汰合停，胀舞愚弄公用电、大型热电联产、明净能源等取代现有自备燃煤机组。对支持电力巩固供应、电网安闲运转、明净能源大范畴并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。到2025年，非化石能源消费比重到达24%，电能占终端能源消费比重到达40%驾御，新能源电力装机增至450万千瓦以上，自然气消费量到达8亿立方米驾御。（负担单元：市发改委、市生态境遇局）

　　4．胀动执行汽汽锅窑整合提拔。规定上不再新筑除鸠合供暖表的燃煤汽锅，胀舞胀动65蒸吨/幼时以下的企业备用燃煤汽锅执行明净能源取代。将燃煤供热汽锅取代项目纳入城镇供热计划。新筑容量正在10蒸吨/幼时及以下工业汽锅通常优先选用蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。摸排镌汰茶水炉、筹办性炉灶、储粮烘干筑立、农产物加工等燃煤措施。到2025年，根本镌汰35蒸吨/幼时燃煤汽锅，根本镌汰茶水炉、筹办性炉灶、储粮烘干筑立、农产物加工等燃煤措施，告终2蒸吨/幼时及以下生物质汽锅等落伍用能措施更新改造职业。不再新增燃料类煤气爆发炉，新改扩筑加热炉、热惩罚炉、干燥炉、熔化炉规定上采用明净低碳能源。燃料类煤气爆发炉全数实行明净能源取代。（负担单元：市发改委、市经信局、市生态境遇局、市农业乡下局、市墟市监禁局）

　　1．效力提升中心周围明净运输秤谌。新筑及迁筑大宗物品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，规定上接入铁道专用线或管道。钢铁、水泥、燃煤火电（热电）、有色金属冶炼、石化、煤化工等行业新改扩筑项目应采用明净运输或国六及以上排放程序车辆，实行安置运输车辆门禁监禁体例。到2025年，燃煤火电（热电）、钢铁行业大宗物品运输整体采用明净运输或国六排放程序车辆，水泥熟料行业一半以上产能实行大宗物品明净运输或国六排放程序车辆运输。告终省下达镌汰国四及以下排放程序柴油货车职业。到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业整体实行大宗物品明净运输或国六及以上排放程序车辆运输。（负担单元：市发改委、市经信局、市公安局、市生态境遇局、市交通运输局）

　　2．全数促进都市交通绿色高效。都市公交新增或更新车辆中，新能源车比例到达95%；出租、都市物流配送、轻型环卫等新增或更新车辆中，新能源车比例不低于80%。加快促进都市工程运输车辆新能源化，到2025年各县（市、区）新能源混凝土、渣土运输车保有量清楚提拔。进一步完好城乡大多充换电搜集，正在物流园区、工业集聚区构造修复新能源货车充换电措施。2024年末前，市辖区全数执行国三排放程序柴油货车限行；2025年11月1日起，一切县（市、区）全数执行国三排放程序柴油货车限行。（负担单元：市发改委、市公安局、市生态境遇局、市住筑局、市交通运输局、市商务局、市邮政解决局）

　　3．加快执行非道道挪动源更新改造。加快内河老旧船舶报废更新，加快促进口岸、机场内功课车辆和刻板新能源更新改造。大举支撑新能源动力船舶生长，促进港港口电措施修复和船舶受电装备改造，提升岸电应用率。展开全市货运船舶燃油质料抽检就业。巩固非道道挪动刻板抽测，深化编码注册，做到应登尽登。到2025年，根本镌汰国二及以下排放程序柴油叉车、国一及以下排放程序非道道挪动刻板，全市民用机场告终省下达机场场内新能源车辆更新职业；根本排斥非道道挪动刻板、船舶及铁道机车“冒黑烟”局面。（负担单元：市发改委、市交通运输局、市生态境遇局、市农业乡下局、市归纳法律局、市民航局）

　　1．结壮促进中心行业超低排放改造。2025年6月底前，全数告终钢铁行业超低排放改造，告终水泥行业有构造、无构造超低排放改造，燃气汽锅根本告终低氮燃烧改造。2024年启动生涯垃圾点燃行业超低排放改造就业，到2027年根本告终改造职业。2024年末前，无法巩固到达超低排放限值的自备燃煤汽锅执行烟气管理升级改造，采纳选取性催化还原（SCR）脱硝等高效管理工艺。全数展开燃气输送管道加压站涉气题目排查整顿，胀动火化场大气污染防治措施提拔改造。（负担单元：市生态境遇局、市民政局、市住筑局、市交通运输局）

　　2．连接巩固VOCs归纳管理。新改扩筑项目优先分娩、应用非溶剂型VOCs含量产物和原辅资料，规定上不得人工增添卤代烃物质。分娩、出卖、进口、应用等枢纽苛酷实践VOCs含量限值程序。钢组织、衡宇造造、市政工程、交通工程等周围全数增添应用非溶剂型VOCs含量产物。大举促进汽车整车、工程刻板、车辆零部件、木质家具、船舶造作等行业，以及罗致性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序泉源取代，实行溶剂型原辅资料应替尽替。2024年末前，智造新城实行同一的暴露检测与修复（LDAR）数字化解决，智造新城、山河市创造VOCs管理用活性炭鸠合再生监禁任事平台，提升中幼微涉气企业活性炭纳入比例。巩固当局指示，促进构造优化，因地造宜计划修复鸠合喷涂核心、有机溶剂鸠合接纳核心、汽修钣喷核心等“绿岛”措施。（负担单元：市生态境遇局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市墟市监禁局、衢州海合）

　　（四）低效失效措施排查整顿举止。全数镌汰除恶臭异味管理表的低温等离子、光氧化、光催化等低效失效VOCs管理措施。按条件巩固储罐及污水惩罚场合、集水井（池）等大开液面的无构造废气收罗惩罚，按期展开密封性检测。深化石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修时候的VOCs废气收罗惩罚，不得将火把燃烧装备动作普通大气污染管理措施。（负担单元：市生态境遇局、市经信局、市应急解决局）

　　（五）企业废气管理绩效提级举止。造就创筑一批中心行业大气污染防政绩效A级或引颈性企业。到2025年，50%的石化企业到达A级；到2027年，石化企业根本到达A级。归纳采纳产物组织安排、原辅资料取代和末了高效管理，2024年全数告终漆包线行业氮氧化物管理，个中应用含氮涂料且采用燃烧法惩罚VOCs废气的，要执行展开泉源取代或末了管理，确保氮氧化物排放到达国度排放程序。全数展开汽锅和工业炉窑低效污染管理措施排查和整顿，深化工业源烟气管理氨逃逸防控，巩固废气管理措施旁道解决，确保工业企业全数巩固达标排放。（负担单元：市生态境遇局、市发改委、市经信局）

　　（六）秸秆归纳愚弄与露天禁烧举止。2024年，全市筑成6个省级农作物秸秆收储核心，造就6家范畴化秸秆归纳愚弄企业，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田愚弄率到达30%，2027年力求到达45%，增添低留茬收割功课形式。创造市县乡三级秸秆露天禁烧管控负担系统，以州里（街道）、村（社）为主体落实网格化解决。完好露天点燃高位眺望措施和监控平台，落实秸秆露天点燃“1530”（1分钟发觉、5分钟相应、30分钟处理）闭环处理机造。巩固部分联动，常态化展开专项巡视。（负担单元：市农业乡下局、市生态境遇局、市归纳法律局）

　　1．苛酷落实扬尘污染管控机造举措。百般施工厂地苛酷落实“七个百分百”扬尘防控长效机造，展开裸地排查筑档和扬尘防控。衢江区和龙游县口岸煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根本告终抑尘措施修复和物料输送体例关闭改造。巩固乡下道道扬尘管控管理，完好道道养护机造，模范镇村工程运输车辆监禁流程，苛防“跑冒滴漏”。道道、水务等长隔绝线性工程实行分段施工。到2025年，安装式造造占新筑造造面积比例到达36%以上；市都市筑成区道道刻板化清扫率到达90%以上，县（市）筑成区到达85%以上。（负担单元：市住筑局、市交通运输局、市水利局、市资源计划局、市公安局、市归纳法律局、市生态境遇局、市农业乡下局、市应急解决局）

　　2．连接促进矿山粉尘归纳管理监禁。新筑矿山依法依规施行各项准入手续，新筑露天矿山苛酷落实矿山粉尘防治举措，修复扬尘监测措施。优先采用皮带长廊、水运、铁道等明净运输办法，胀舞采用新能源运输车辆和矿山刻板。对期限整改仍不达标的矿山，凭据安闲分娩、水土保留、生态境遇等条件依法合上。（负担单元：市资源计划局、市生态境遇局、市水利局、市林业局）

　　3．中心胀动餐饮油烟等恶臭异味管理。展开工业园区、中心企业、市政措施和畜禽养殖周围恶臭异味排查整顿。加快管理大伙响应猛烈的恶臭异味扰民题目；投诉鸠合的工业园区、中心企业要安置运转正在线监测体例。操纵农业源氨排放，钻研增添氮肥减量增效技艺，巩固氮肥等行业大气氨排放管理，加大畜禽养殖粪污资源化愚弄和无害化处理力度。苛酷住户楼左近餐饮任事单元构造解决，拟开设餐饮任事单元的造造应计划修复专用烟道，增添胀舞执行餐饮油烟第三方运维解决和正在线监控管理形式。（负担单元：市生态境遇局、市住筑局、市农业乡下局、市归纳法律局、市墟市监禁局）

　　1．巩固污染气象应对系统修复。全数执行《衢州市重污染气象应急预案》，优化重污染气象预警启动程序。深化冬季颗粒物污染应对和夏日臭氧污染削峰。动态更新重污染气象应急减排清单，完好中心行业企事迹效分级解决，依法展开中心行业企业和议减排、错峰分娩。深化生态境遇和情景部分配合，健康污染气象计划研判、预告预警、污染应对和人为影响气象功课联动机造。巩固污染气象预告才干修复，市区气氛质料24幼时、72幼时数值预告精确率到达90%、80%以上。进一步完好中、轻度污染气象应对举措，健康污染气象部分联动、疾速处理机造，做到“凡预警、必应对”。（负担单元：市生态境遇局、市情景局、市交通运输局、市住筑局、市培植局、市公安局、市归纳法律局等）

　　2．深化区域联防联控和应急联动。优化四省边际交壤地域的污染气象团结应对机造，胀动跨区域、多部分团订交叉法律，筑成联防联控管理系统，提升联防联控管理秤谌，深化区域应急联动才干。（负担单元：市生态境遇局、市情景局）

　　（九）大气法律监禁帮扶举止。连接展开“双二十”监视帮扶和蓝天专项法律举止，深化工业源、固定燃烧源、挪动源、煤炭质料、含VOCs产物格料、扬尘源、餐饮油烟、露天点燃等周围多部分团结法律。胀动企业安置工况、用电、用能、视频监控等措施。巩固污染源自愿监测筑立运转监禁，确保监测数据质料和巩固传输。胀舞对非道道挪动刻板安置精准定位体例和长途排放监控装备。落实汽车排放检修与维持轨造，深化对排放检修机构的监视查验。展开大气境遇中心排污单元自愿监控专项法律举止。依法苛格查处出席好高骛远的排污单元和第三方机构、职员，涉嫌坐法的依法移送公安结构。巩固更分娩、正在应用货车、非道道挪动刻板、船舶的监视抽查和入户查验，提升油箱中柴油抽测频次。巩固油品仓储、出卖、运输、应用等枢纽监禁，倔强袭击犯法自筑油罐、活动加油车（船）和黑加油站点，苛刻查处将非标油品动作发起机燃料出卖等动作。（负担单元：市生态境遇局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市墟市监禁局、市归纳法律局、衢州海合等）

　　（十）管理才干夯基提质举止。健康大气境遇“天旷地一体”监测搜集，实行县（市、区）、省级以上拓荒区（工业园区）、州里（街道）气氛质料监测站点全掩盖，完好公道、口岸、物流园区、工业集群等气氛质料监测搜集，巩固都市主城区道道扬尘监测。提拔大气境遇法律配备秤谌，巩固市县两级生态境遇部分便携式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨检测仪等配备装备，辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红表热成像仪等配备。2023年PM2.5浓度高于25微克/立方米的县（市、区），展开气氛质料“提质进位”举止。（负担单元：市生态境遇局、市财务局）

　　市艳丽衢州修复携带幼组办公室巩固兼顾协作，市级相合部分遵照分工协同促进、实时出台执行合连就业计划，各县（市、区）当局细化职业、苛紧构造执行，对未告终气氛质料刷新标的且大气污染防治就业不力的地域，依法约叙当局苛重携带。

　　市级相合部分和各县（市、区）当局要苛酷落实高耗能行业分别化电价策略，加大大气污染防治资金进入，健康主旨大气污染防治资金和省级资金长效解决机造；主动胀动低VOCs含量原辅资料取代、氮氧化物和VOCs协同减排技艺利用，巩固秸秆归纳愚弄科技支持；启发社会各方气力平常出席大气境遇珍惜，胀动造成简约适度、绿色低碳、文雅康健的生涯办法。